集体行动

腐败问题普遍存在且根深蒂固，整个社会、政府、其采购实体和私营部门无一不受其害，单靠任何个人活动不大可能带来显著的道德变革，也难以提升业务流程的透明度。

因此，集体行动至关重要，因为它能促使各利益集团携手合作，共同打击腐败，建立起反腐联盟，从而让多方利益相关者能共同应对和解决这一问题。

集体行动的优势如下：

• 集体行动呼吁来自政治、商业及社会各界的参与者通力合作。
• 其最终目标是为所有市场参与者创造公平公正的市场条件——即“公平的竞争环境”，并消除所有相关方的腐败风险。
• 集体行动有助于在高风险国家和地区及行业中创造公平竞争的条件。
• 集体行动可促进创新，因为完全基于价格、质量和创新能力来选择投标方。
• 在与其他公司开展合作时，可通过中立的监督机构（例如以非政府组织 (NGO) 的形式）确保遵守反垄断法。
• 如有必要，集体行动可以填补立法空白，或取代或补充不完善的地方法律。

在 Siemens，集体行动是打击腐败的关键战略举措，并已纳入Siemens 商业行为准则：“我们在众多市场中都面临着巨大的合规挑战。应对这些挑战的关键战略举措就是集体行动。我们与公共和私营部门携手，与业务合作伙伴签订诚信与合规公约，以推动业务合作并维护具有约束力的协议。通过这些共同努力（包括 Siemens 诚信倡议），我们旨在为所有参与者创造公平、公正且清明的市场环境。”

项目特定行动倡议：诚信公约

诚信公约旨在确保公共部门合同下的订单授予过程无腐败行为。这类公约由非政府组织“透明国际”制定，其目的是保证订单授予过程透明，并杜绝公共部门合同授予中的贿赂行为。

在公共部门客户发出招标邀请后，投标公司签署具有法律约束力的合同，承诺从招标过程开始到项目结束都秉持诚信原则行事。若违反合同，将受到制裁，严重者可能被取消未来的投标资格。独立监督机构负责监督合同授予过程以及诚信公约的遵守情况。诚信公约可确保根据公平的标准来选择投标人，并为所有利益相关者筑起一道保障诚信开展项目的防线。这方面的工作主要通过 Siemens 诚信倡议项目体系实施。

项目特定行动倡议：合规协议

项目特定合规协议由所有相关利益相关者共同订立，旨在确保特定项目在其整个生命周期内遵守相关法律、监管、组织和行业特定要求。

通过正式承诺遵守适用法律法规，合规被确立为项目的重中之重。

这些协议将构成一个通用合规框架，以供项目实施期间参考，通常包括反腐败、反洗钱和反垄断法规，以及关于避免利益冲突的详细说明，还可能包括定期就合规主题对相关员工进行培训的协议。

此类合规协议对于管控风险、提升透明度和强化问责制至关重要，并将体现对廉洁经营的承诺。

全行业行动倡议

来自同一行业的公司聚集在一起，拟定道德准则或行为准则。这些准则可以采用多种形式，既有基于原则的条款，也有具有法律约束力的协议，例如行业特定合规协议。在后一种情况下，违反反腐败法的公司将受到制裁。

但是，基于原则的准则也具有较高的有效性，因为公开承诺反腐败和透明度会形成较大的压力，促使参与企业遵守协议规定。此类集体行动尤其适用于寡头垄断市场。

相关公司高层管理人员的坚定支持对此类倡议的成功至关重要。为了避免违反反垄断法，必须聘请外部独立监督机构提供服务。

长期行动倡议

在腐败风险评级较高的国家和地区，长期行动倡议尤其有效，因其为建立反腐败文化铺平了道路。政府、商业公司和社会协作反腐，有助于提高政治家和公众的意识。认识到贿赂和腐败行为会损害一个国家或地区的整个经济，将为所有利益相关者带来长期利益。

长期行动倡议确立了项目特定诚信协议、项目特定和/或行业特定合规协议得以落地实施并获得普遍接受所需的基本条件。其成功将推动建设一个无腐败的世界，并有助于确保数百万美元的投资和其他资源切实用于既定目的。

Siemens 诚信倡议：将集体行动付诸实践

腐败侵蚀着社会结构，对全球造成负面影响，并制约竞争力与增长。

自 2009 年以来，我们通过 Siemens 诚信倡议，支持相关市场打击欺诈和腐败，努力为全球企业创造公平的竞争环境。我们的倡议强化了政策与法律框架，通过为当前和未来的领导者建立信任并培养其道德操守意识，为政府和机构提供支持。

Siemens 诚信倡议设立于 2009 年，即世界银行集团与 Siemens 达成全面和解之后，其主要目标是在 15 年内提供 1 亿美元的资金，通过支持集体行动以及教育和培训项目，为所有市场参与者创造公平的市场条件。

2013 年，根据与欧洲投资银行 (EIB) 达成的另一项和解协议，这笔资金进一步得到补充，即 5 年内追加 1364 万欧元。

截至 2024 年 6 月，这两项和解协议的全部款项已在三轮资助和“黄金延展期”阶段投入到 50 多个国家的 85 个项目中，所有资金均根据商定的资助协议支付给了我们的项目合作伙伴，以履行和解现金支出义务。