集団行動

社会全般、政府、その調達機関、そして民間部門を等しく蝕む、広範かつ根深い汚職問題に直面している現状において、個々の取り組みだけでは、倫理観に大きな変化をもたらし、ビジネスプロセスの透明性を向上させるには到底不十分です。

したがって、集団行動は極めて重要です。なぜなら、それによって様々な利害関係者が協力し、腐敗対策の同盟を築くことで、腐敗と集団で闘うことが可能となり、複数のステークホルダーが連携してこの問題に取り組み、解決へと導くことができるからです。

集団行動のメリット：

• 集団行動には、政界、経済界、そして社会全体の参加者による協力が不可欠です。
• 最終的な目標は、すべての市場参加者にとって公正かつ公平な市場環境――「公平な競争の場」――を築き、関係者全員にとっての汚職リスクを排除することです。
• 集団行動は、リスクの高い国や分野において、公正な競争の条件を整える一助となります。
• 集団行動はイノベーションを促進します。なぜなら、入札者は価格、品質、そしてイノベーションを起こす能力のみに基づいて選定されるからです。
• 他社との提携に際しては、中立的な監視機関（例えば、非政府組織（NGO）など）によって、独占禁止法の遵守が確保されます。
• 集団行動は、必要に応じて、法制度の不備を補ったり、不十分な地方法を置き換えたり、あるいは補強したりすることができます。

Siemensにおいて、「集団行動」は腐敗との闘いに対する重要な戦略的対応策であり、Siemensの『ビジネス行動指針』に組み込まれています： 「当社が事業を展開する多くの市場では、コンプライアンス上の重大な課題が存在しています。こうした課題に対する重要な戦略的対応策の一つが『集団行動』です。官民と連携し、ビジネス協力のパートナーと「誠実さとコンプライアンスに関する協定」を締結するとともに、法的拘束力のある合意を支援しています。『Siemensインテグリティ・イニシアチブ』を含むこうした共同の取り組みを通じて、すべての市場参加者のために、公正で公平かつクリーンな市場環境の構築を目指しています。」

プロジェクト固有の取り組み：誠実協定

誠実協定は、公共部門の契約における発注が汚職の影響を受けないことを保証するものです。これは非政府組織「トランスペアレンシー・インターナショナル」によって策定されたもので、発注プロセスの透明性を確保し、公共部門の契約における贈収賄を排除することを目的としています。

公共部門の顧客による入札の募集を受けて、入札参加企業は法的拘束力のある契約を締結し、入札プロセスの開始からプロジェクトの終了に至るまで、誠実に行動することを約束します。契約に違反した場合、当該企業を今後の入札から排除するといった厳しい制裁措置が科されます。独立した監視機関が、契約授与プロセスおよび「誠実協定」の遵守状況を監督します。「誠実協定」は、公正な基準に基づいて入札者が選定されることを保証するとともに、プロジェクトの健全性を守る手段として、すべてのステークホルダーに役立っています。この側面は、主にSiemensインテグリティ・イニシアチブプロジェクトの活動を通じてカバーされています。

プロジェクト固有の取り組み：コンプライアンス協定

プロジェクト固有のコンプライアンス協定とは、特定のプロジェクトがそのライフサイクル全体を通じて、関連する法的、規制的、組織的、および業界固有の要件を遵守することを確保するために、すべての関係者が締結する合意のことです。

適用される法令を遵守して行動することを正式に約束することで、コンプライアンスは本プロジェクトにおいて最重要課題の一つと位置づけられています。

これらの合意書は、プロジェクトの実施中に参照すべき一般的なコンプライアンスの枠組みを提供するものであり、通常、腐敗防止、マネーロンダリング防止、および独占禁止法に関する規定や、利益相反を回避するための詳細が含まれており、コンプライアンスに関するテーマについて関係従業員を定期的に研修させる旨の合意が含まれる場合もあります。

こうしたコンプライアンス協定は、リスクの軽減、透明性、説明責任に取り組む上で重要であり、クリーンなビジネスへの取り組みを体現するものとなるでしょう。

セクター全体の取り組み

同じ業界の企業が協力して、倫理規定や行動規範を策定します。これらは、原則に基づく規定から、業界固有のコンプライアンス協定のような法的拘束力のある合意に至るまで、さまざまな形態をとります。後者の場合、腐敗防止規定に違反した企業には制裁措置が科されます。

しかし、原則に基づく規範も高い有効性を発揮します。というのも、腐敗防止と透明性に対する社会の強い期待が、参加企業に対して合意を遵守するよう強い圧力をかけるからです。この種の集団的行動は、寡占市場において特に適しています。

この取り組みを成功させるには、関係各社の経営陣による揺るぎない支援が不可欠です。独占禁止法違反を回避するためには、外部の独立した監視役を起用することが極めて重要です。

長期的な取り組み

腐敗が発生しやすいと評価されている国々においては、長期的な取り組みが特に効果的です。なぜなら、それらは腐敗防止の文化を定着させるための道筋となるからです。腐敗との闘いにおける政府、民間企業、そして社会との連携は、政治家や一般市民の意識向上に寄与します。贈収賄や腐敗行為が国家経済全体に損害を与えるという認識が広まることは、すべての関係者にとって長期的な利益をもたらします。

長期的な取り組みは、プロジェクトごとの「誠実協定」や、プロジェクトごとおよび／または業界ごとの「コンプライアンス協定」が実を結び、広く受け入れられるための基本的な条件を整えるものです。これらの取り組みの成功は、腐敗のない世界の実現に寄与するとともに、数千万ドル規模の投資やその他の資源が本来の目的に沿って活用されるよう導く役割を果たします。

Siemensインテグリティ・イニシアチブ：集団行動の実践

汚職は社会の基盤を蝕み、地球環境に悪影響を及ぼし、競争力と成長を阻害する。

2009年以来、当社は「Siemensインテグリティ・イニシアチブ」を通じて、関連市場における不正や腐敗との闘いを支援し、世界中の企業にとって公平な競争環境の構築に努めています。このイニシアチブは、政策および法的枠組みを強化するとともに、信頼を築き、現在および将来のリーダーたちに倫理的な考え方を浸透させることで、政府や機関を支援しています。

2009年に世界銀行グループおよびSiemensとの包括的な和解を経て設立された「Siemensインテグリティ・イニシアチブ」の主な目的は、15年間にわたり1億米ドルの資金を提供して、集団行動や教育・研修プロジェクトを支援することで、すべての市場参加者に公平な市場環境を創出することにあります。

この資金は、2013年に欧州投資銀行（EIB）との間で締結された別の協定により、5年間で1,364万ユーロが追加されました。

2024年6月時点で、3回の資金提供ラウンドおよび「ゴールデン・ストレッチ」を通じて、両和解金の全額が50カ国以上における85のプロジェクトに割り当てられ、和解金の支払い義務を履行するため、合意された資金提供契約に基づき、すべての資金がプロジェクトパートナーに支払われました。