Działania zbiorowe

W obliczu powszechnego i głęboko zakorzenionego problemu korupcji, który dotyka w równym stopniu całe społeczeństwo, rządy, podmioty zamawiające oraz sektor prywatny, jest wysoce mało prawdopodobne, aby jakiekolwiek pojedyncze działania wystarczyły do wprowadzenia znaczących zmian etycznych i poprawy przejrzystości procesów biznesowych.

Działania zbiorowe mają zatem kluczowe znaczenie, ponieważ umożliwiają wspólną walkę z korupcją poprzez współpracę różnych grup interesów i tworzenie sojuszu przeciwko korupcji, dzięki czemu problem ten może być rozwiązywany przez wiele zainteresowanych stron.

Zalety działań zbiorowych:

• Działania zbiorowe wymagają współpracy ze strony uczestników ze świata polityki, biznesu i całego społeczeństwa.
• Ostatecznym celem jest stworzenie sprawiedliwych i równych warunków rynkowych – „równych szans” – dla wszystkich uczestników rynku oraz wyeliminowanie ryzyka korupcji dla wszystkich zainteresowanych stron.
• Collective Action pomaga stworzyć warunki dla uczciwej konkurencji w krajach i sektorach wysokiego ryzyka
• Collective Action promuje innowacje, ponieważ oferenci są wybierani wyłącznie na podstawie ceny, jakości i zdolności do wprowadzania innowacji.
• Przestrzeganie prawa antymonopolowego podczas współpracy z innymi firmami będzie zapewnione przez neutralnego obserwatora (np. w postaci organizacji pozarządowej (NGO)).
• W razie potrzeby wspólne działania mogą wypełnić luki w ustawodawstwie lub zastąpić albo uzupełnić nieodpowiednie przepisy lokalne.

W firmie Siemens wspólne działania stanowią kluczową strategiczną odpowiedź na walkę z korupcją i są wpisane w Wytyczne dotyczące postępowania biznesowego firmy Siemens: „Liczne rynki, na których działamy, stawiają przed nami poważne wyzwania w zakresie zgodności z przepisami. Kluczową strategiczną odpowiedzią na te wyzwania jest wspólne działanie. Wspólnie z sektorem publicznym i prywatnym zawieramy z naszymi partnerami porozumienia dotyczące uczciwości i zgodności w ramach współpracy biznesowej oraz wspieramy wiążące umowy. Poprzez te wspólne wysiłki, w tym Inicjatywę na rzecz uczciwości firmy Siemens, dążymy do stworzenia sprawiedliwych, równych i przejrzystych warunków rynkowych dla wszystkich uczestników”.

Inicjatywy dotyczące konkretnych projektów: Porozumienia o uczciwości

Porozumienia o uczciwości gwarantują, że proces udzielania zamówień publicznych przebiega bez korupcji. Zostały one opracowane przez organizację pozarządową „Transparency International” i mają na celu zapewnienie przejrzystości w procesie udzielania zamówień oraz wyeliminowanie przekupstwa przy przyznawaniu kontraktów publicznych.

W odpowiedzi na zaproszenie do składania ofert od klienta z sektora publicznego firmy biorące udział w przetargu podpisują prawnie wiążące umowy i zobowiązują się do postępowania w sposób uczciwy od początku procesu przetargowego aż do zakończenia projektu. W przypadku naruszenia umowy nakładane są sankcje, które mogą być tak surowe, jak wykluczenie firmy z dalszych zaproszeń do składania ofert. Niezależny obserwator nadzoruje proces udzielania zamówień oraz przestrzeganie Paktu uczciwości. Pakt uczciwości gwarantuje, że oferent zostanie wybrany na podstawie sprawiedliwych kryteriów, a wszystkim zainteresowanym stronom służy jako środek ochrony integralności projektu. Aspekt ten jest w dużej mierze objęty pracami w ramach naszych projektów Siemens Integrity Initiative.

Inicjatywy dotyczące konkretnych projektów: Pakt zgodności

Pakt zgodności dotyczący konkretnego projektu to porozumienie zawarte przez wszystkie zainteresowane strony w celu zapewnienia, że dany projekt będzie zgodny z odpowiednimi wymogami prawnymi, regulacyjnymi, organizacyjnymi i branżowymi przez cały cykl życia.

Poprzez formalne zobowiązanie się do działania zgodnie z obowiązującymi przepisami i regulacjami, zgodność z przepisami zostaje uznana za kwestię o najwyższym znaczeniu dla projektu.

Porozumienia te zapewniają ogólne ramy zgodności z przepisami, do których należy się odwoływać podczas realizacji projektu, i zazwyczaj obejmują przepisy dotyczące przeciwdziałania korupcji, praniu pieniędzy i naruszeniom prawa konkurencji, a także szczegóły dotyczące unikania konfliktu interesów; mogą one również zawierać postanowienia dotyczące regularnego szkolenia odpowiednich pracowników w zakresie zgodności z przepisami.

Takie pakty zgodności są ważne dla ograniczania ryzyka, zapewnienia przejrzystości i odpowiedzialności oraz odzwierciedlają zaangażowanie w uczciwe prowadzenie działalności.

Inicjatywy sektorowe

Firmy z tego samego sektora spotykają się i opracowują kodeks etyczny lub kodeks postępowania. Mogą one przybierać różne formy, od postanowień opartych na zasadach po prawnie wiążące umowy, takie jak pakty zgodności specyficzne dla danej branży. W tym ostatnim przypadku firmy, które naruszają kodeks antykorupcyjny, podlegają sankcjom.

Jednak kodeksy oparte na zasadach również charakteryzują się wysokim stopniem skuteczności, ponieważ publiczne zobowiązanie do przeciwdziałania korupcji i zapewnienia przejrzystości wywiera zwiększoną presję na uczestniczące firmy, aby nie naruszały porozumienia. Ten rodzaj działań zbiorowych jest szczególnie odpowiedni na rynkach oligopolistycznych.

Bezkompromisowe wsparcie ze strony kierownictwa wyższego szczebla w danych firmach ma kluczowe znaczenie dla powodzenia tej inicjatywy. Aby uniknąć naruszeń prawa antymonopolowego, niezbędne jest skorzystanie z usług zewnętrznego, niezależnego podmiotu monitorującego.

Inicjatywy długoterminowe

Inicjatywy długoterminowe są szczególnie skuteczne w państwach ocenianych jako podatne na korupcję, ponieważ torują drogę do stworzenia kultury antykorupcyjnej. Współpraca między rządem, przedsiębiorstwami komercyjnymi i społeczeństwem w walce z korupcją przyczynia się do podnoszenia świadomości wśród polityków i ogółu społeczeństwa. Świadomość, że przekupstwo i zachowania korupcyjne szkodzą całej gospodarce państwa, przynosi długoterminowe korzyści wszystkim zainteresowanym stronom.

Długoterminowe inicjatywy określają podstawowe warunki, które umożliwią realizację i powszechną akceptację paktów uczciwości dotyczących konkretnych projektów oraz paktów zgodności dotyczących konkretnych projektów i/lub branż. Ich sukces przyczynia się do stworzenia świata wolnego od korupcji i pomaga skierować inwestycje o wartości wielu milionów dolarów oraz inne zasoby do zamierzonych celów.

Inicjatywa Siemens Integrity Initiative: Wdrażanie wspólnych działań w praktyce

Korupcja niszczy tkankę społeczną, ma negatywny wpływ na naszą planetę oraz ogranicza konkurencyjność i wzrost gospodarczy.

Od 2009 roku w ramach Inicjatywy Siemens Integrity Initiative dążymy do stworzenia równych warunków działania dla przedsiębiorstw na całym świecie, wspierając walkę z oszustwami i korupcją na rynkach, na których działamy. Nasza inicjatywa wzmacnia ramy polityczne i prawne oraz wspiera rządy i instytucje poprzez budowanie zaufania i kształtowanie etycznego sposobu myślenia wśród obecnych i przyszłych liderów.

Utworzona w 2009 roku po zawarciu kompleksowej ugody między Grupą Banku Światowego a firmą Siemens, Inicjatywa na rzecz uczciwości firmy Siemens ma na celu stworzenie sprawiedliwych warunków rynkowych dla wszystkich uczestników rynku poprzez wspieranie projektów w zakresie wspólnych działań oraz edukacji i szkoleń, na które przeznaczono 100 mln USD w ciągu 15 lat.

Finansowanie to zostało uzupełnione w 2013 r. odrębną ugodą z Europejskim Bankiem Inwestycyjnym (EBI) na kwotę 13,64 mln EUR w ciągu 5 lat.

Na dzień czerwca 2024 r. cała kwota obu ugód została przeznaczona na 85 projektów w ponad 50 krajach w ramach trzech rund finansowania oraz programu „Golden Stretch”, a wszystkie środki zostały wypłacone naszym partnerom projektowym zgodnie z uzgodnionymi umowami o finansowaniu w ramach wypełnienia zobowiązań dotyczących wypłaty środków wynikających z ugody.