Trí tuệ nhân tạo đã định hình lại doanh nghiệp Mỹ, nhưng rủi ro và cơ hội của AI phụ thuộc rất nhiều vào cách AI được sử dụng. Tại Hoa Kỳ, quy định AI tuân theo một mô hình phi tập trung, dựa trên lĩnh vực, trong đó các ứng dụng như AI công nghiệp trong sản xuất được đánh giá khác với các hệ thống AI tiêu dùng mở như chatbot.
Trong cuộc trò chuyện này, cựu CEO của Siemens Barbara Humpton nói chuyện với Nghị sĩ Jay Obernolte, người dẫn đầu lưỡng đảng Báo cáo của Hạ viện về Trí tuệ nhân tạo, về quy định AI, AI công nghiệp, việc làm, giáo dục, năng suất và tương lai của khả năng cạnh tranh của Mỹ. Cuộc thảo luận khám phá lý do tại sao các lĩnh vực được quản lý như chăm sóc sức khỏe, giao thông vận tải, hàng không và sản xuất có thể yêu cầu các cách tiếp cận quản trị AI khác với các ứng dụng hướng đến người tiêu dùng.
Một sự khác biệt quan trọng xuất hiện: AI công nghiệp thường hoạt động trong môi trường được kiểm soát, làm cho rủi ro dễ xác định và quản lý hơn, trong khi AI tiêu dùng gây ra sự không chắc chắn rộng lớn hơn. Đồng thời, cuộc trò chuyện đưa ra một lý do lạc quan cho AI như một công cụ có thể tăng năng suất, mở rộng khả năng tiếp cận kiến thức, hỗ trợ học tập suốt đời và tạo ra các loại công việc mới.
Những điểm rút ra chính từ cuộc trò chuyện
- Industrial AI hoạt động trong môi trường được kiểm soát nhiều hơn AI tiêu dùng, làm cho nhiều rủi ro dễ dàng hơn để xác định, đánh giá và quản lý.
- Quy định AI ở Hoa Kỳ là phi tập trung và dựa trên lĩnh vực, với các cơ quan quản lý hiện có như FDA, NHTSA và FAA giám sát các ứng dụng AI trong lĩnh vực của họ.
- AI trong sản xuất có những rủi ro khác với AI tiêu dùng mở, bởi vì các hệ thống AI công nghiệp thường hoạt động trong ranh giới vật lý và hoạt động xác định.
- AI dự kiến sẽ tăng năng suất và đóng góp vào tăng trưởng kinh tế, đặc biệt là nếu các doanh nghiệp và người lao động học cách sử dụng AI hiệu quả.
- AI có thể làm gián đoạn một số công việc nhưng cũng được kỳ vọng sẽ tạo ra những vai trò mới, bao gồm các loại công việc khó xác định trước khi công nghệ hoàn toàn trưởng thành.
- Kỹ năng lại và học tập suốt đời sẽ là điều cần thiết, khi AI thay đổi cách mọi người học, làm việc, viết, lập trình và giải quyết vấn đề.
- Quan hệ đối tác công tư và khả năng tiếp cận học thuật vào tài nguyên AI là vấn đề, đặc biệt là thông qua các sáng kiến như Tài nguyên Nghiên cứu AI Quốc gia.
Bảng điểm đầy đủ
Barbara Humpton:
Vui lòng cung cấp cho khán giả của chúng tôi cái nhìn 30.000 feet về cách bạn nhìn thấy cơ hội và rủi ro đối với AI trong các doanh nghiệp Mỹ.
Dân biểu Obernolte:
AI sẽ hoàn toàn biến đổi không chỉ cho doanh nghiệp Mỹ mà còn cho xã hội Mỹ. Và, thật không may, tôi nghĩ rằng chúng tôi đã làm một công việc rất kém trong việc nêu rõ trường hợp lạc quan cho AI. Với tư cách là người Mỹ, chúng ta đã có ý kiến của mình về những nhược điểm của AI được tô màu bởi 50 năm qua của khoa học viễn tưởng và văn hóa đại chúng. Vì vậy, nếu bạn hỏi ai đó về AI, bạn sẽ nhận được điều gì đó từ Kẻ hủy diệt những bộ phim mà đội quân robot độc ác đang trỗi dậy để chiếm lấy thế giới, nhưng bạn không hiểu được trường hợp lạc quan.
Và trường hợp lạc quan là thế này: Trước hết, AI đã là công cụ mạnh mẽ nhất để phổ biến kiến thức của con người mà nhân loại từng phát minh ra. Nó có thể dạy cho bạn bất cứ điều gì bạn muốn tìm hiểu, theo bất kỳ phong cách học tập nào là tối ưu cho bạn. Thứ hai, nó sẽ dân chủ hóa hoàn toàn quyền truy cập, không chỉ với thông tin và giáo dục, mà còn cả ý kiến chuyên gia. Và điều đó sẽ thay đổi hoàn toàn xã hội của chúng ta.
Nhưng điều cũng đang xảy ra là AI sẽ sớm trở thành công cụ mạnh mẽ nhất để nâng cao năng suất của con người mà nhân loại từng phát minh ra. Và điều đó sẽ vô cùng mạnh mẽ. Tôi tin rằng điều đó sẽ tạo ra một làn sóng thịnh vượng đang dâng lên theo đúng nghĩa đen tất cả các thuyền ở Mỹ.
Barbara Humpton:
Ông đã lãnh đạo nỗ lực lưỡng đảng trong Quốc hội để đưa ra báo cáo của Hạ viện về trí tuệ nhân tạo, khám phá việc sử dụng AI trên nhiều lĩnh vực từ chăm sóc sức khỏe đến tài chính đến nông nghiệp. Và báo cáo cũng đưa ra tầm nhìn về việc áp dụng AI có trách nhiệm, đổi mới và quản trị phải được cân bằng khi công nghệ này đi vào thế giới của chúng ta. Khi bạn nghĩ về báo cáo bây giờ, những điểm nổi bật thực sự khiến bạn nổi bật là gì?
Dân biểu Obernolte:
Lực lượng đặc nhiệm của chúng tôi được giao nhiệm vụ đưa ra, vào cuối năm 2024, một báo cáo đề xuất khung pháp lý liên bang cho AI. Vì vậy, tôi có 24 thành viên rất tài năng và tận tâm, 12 thành viên ở mỗi bên lối đi. Và chúng tôi đã có 25 phiên điều trần vào năm ngoái và đưa ra một báo cáo dài 270 trang vào tháng 12 hoàn thành nhiệm vụ của chúng tôi.
Chỉ cần đạt đến điểm cao của báo cáo này: Người Mỹ đang nhận thức sai lầm rằng AI không được kiểm soát ở nước ta. Điều đó hoàn toàn không đúng sự thật. Chúng tôi đã áp dụng một cách tiếp cận rất khác so với các thực thể khác như Liên minh châu Âu trong việc áp dụng các quy định ngành phi tập trung.
Điều đó có nghĩa là chúng tôi tin vào việc điều chỉnh kết quả, không phải các công cụ. AI là một công cụ rất mạnh mẽ, nhưng cuối cùng, nó chỉ là một công cụ. Và khi bạn nghĩ về những rủi ro của việc triển khai AI, đó là những gì bạn phải hiểu để có thể nói về nghĩa vụ của chúng tôi với tư cách là các cơ quan quản lý để giảm thiểu những rủi ro đó, điều rất quan trọng là bạn sẽ làm gì với AI đó. Một thuật toán có rủi ro không thể chấp nhận được trong một bối cảnh sử dụng - ví dụ, AI trong một thiết bị y tế sẽ được cấy vào cơ thể ai đó, để kể tên một triển khai có nguy cơ đặc biệt cao - có thể hoàn toàn lành tính trong một cách sử dụng khác, như trong một trò chơi điện tử. Các cơ quan quản lý ngành biết điều này.
Chúng ta đã có AI được sử dụng trong các bối cảnh như thiết bị y tế. Trên thực tế, rất nhiều người bị sốc khi tôi nói với họ rằng Cục Quản lý Thực phẩm và Dược phẩm Hoa Kỳ (FDA), rõ ràng là cơ quan quản lý của chúng tôi có thẩm quyền về quy định về thiết bị y tế, đã xử lý hơn một nghìn đơn xin sử dụng AI trong các thiết bị y tế.
Vì vậy, một trong những điều trong báo cáo của chúng tôi mà chúng tôi đang áp dụng là tiếp tục cách tiếp cận phân cấp, phân cấp này đối với quy định. Đây là lý do tại sao.
Liên minh châu Âu đã có một cách tiếp cận rất khác. Họ đã tập trung mọi thứ; họ có các cơ quan quản lý ngành của họ, nhưng họ đang tạo ra một cơ quan quản lý mới cho AI. Do đó, bạn sẽ cần một giấy phép khác từ cơ quan quản lý đó cho bất cứ thứ gì trừ việc sử dụng AI có rủi ro thấp nhất.
Chúng tôi nghĩ rằng đó là cách tiếp cận sai lầm vì chúng tôi nghĩ rằng việc dạy FDA những gì có thể chưa biết về AI sẽ dễ dàng hơn rất nhiều so với việc dạy cho một thực thể hoàn toàn mới mọi thứ mà FDA đã học được trong nhiều thập kỷ đảm bảo an toàn cho bệnh nhân.
Điều đó cũng đúng với các cơ quan quản lý ngành khác. Cơ quan An toàn Giao thông Đường cao tốc Quốc gia (NHTSA) đã giải quyết việc sử dụng AI trong các phương tiện điều khiển tự động. Cục Hàng không Liên bang (FAA) đang xử lý việc sử dụng AI và điện tử hàng không máy bay. Danh sách tiếp tục và tiếp tục.
Barbara Humpton:
Tôi nghĩ đó là một thế giới có ý nghĩa. Điều thú vị là khi chúng ta nghĩ về nó từ góc độ của người dùng cuối, thường chúng ta thậm chí không nhận thức được sự tồn tại của AI. Hãy xem các ví dụ về các thuật toán ánh xạ mà chúng ta sử dụng, hoặc, thành thật mà nói, chỉ là các khả năng tìm kiếm đơn giản mà tất cả chúng ta đã quen với. Đây là công nghệ đầu tiên thực sự đến với mọi người thay vì mọi người phải đi đến công nghệ để kết hợp nó.
Dân biểu Obernolte:
Điều thú vị là không ai đưa ra định nghĩa liên bang trong quy chế về ý nghĩa thực sự của AI hoặc AI là gì. Và đó là bởi vì AI nằm trong mắt của người xem. Nó có phải là một mạng nơ-ron? Nó có phải là một thuật toán làm cho một máy tính trông giống như một con người? Mỗi người đều có một định nghĩa khác nhau.
Đối với tôi, AI là bất cứ thứ gì mà bạn tương tác với một cỗ máy nhưng dường như bạn đang tương tác với một con người. Khi bạn rút gọn điều đó, bạn có thể thấy tại sao AI sẽ có tác động đến vậy, bởi vì nó sẽ tạo ra một cách cho phép chúng ta có một giao diện rất nhân văn để xử lý công nghệ phức tạp.
Barbara Humpton:
Tôi rất vui mừng khi có cơ hội vào đầu năm nay để làm chứng trước ủy ban của bạn để nói về AI và sản xuất. Bạn đã thực sự đi sâu vào tác động của AI đối với sản xuất. Và chúng tôi đã thực sự cố gắng phân biệt giữa cái mà chúng tôi gọi vào thời điểm đó là “AI tiêu dùng” - AI mà chúng tôi đang sử dụng trong cuộc sống riêng tư, trong cuộc sống thương mại, trong cuộc sống giải trí của chúng tôi - và AI đang được đưa vào thế giới sản xuất, nơi chúng tôi có quyền kiểm soát dữ liệu được sử dụng để đào tạo các mô hình nền tảng, và nơi chúng tôi có quyền kiểm soát cách nó được sử dụng và sự can thiệp của con người vào môi trường sản xuất. Ngày tôi làm chứng, bạn tiếp tục với một câu hỏi cho thấy rõ bạn đang suy nghĩ theo cách này đối với các phương pháp tiếp cận ngành.
Nghị sĩ Obernolte:
Và đó là một điểm tuyệt vời khi cách tiếp cận quy định theo ngành cho phép bạn phân biệt giữa hai cách sử dụng đó, bởi vì điều về AI công nghiệp là môi trường mà nó hoạt động rất hạn chế. Nếu bạn tưởng tượng AI điều khiển một vài cánh tay robot trên sàn sản xuất, với băng keo cảnh báo được đặt xung quanh nó để đảm bảo con người không đi vào đó, và cánh tay robot đang chế tạo một tiện ích, đó là một ví dụ tuyệt vời về AI công nghiệp.
Những gì chúng ta với tư cách là các nhà quản lý sẽ làm khi đánh giá rủi ro của điều đó là hỏi, “Những điều tồi tệ nhất có thể xảy ra là gì?” Như các luật sư nói, cuộc diễu hành của những điều khủng khiếp là gì? Và chúng ta sẽ làm gì để giảm thiểu những điều đó? Chà, bởi vì môi trường bị hạn chế, những điều có thể xảy ra sẽ hẹp hơn nhiều. Miễn là bạn đang thực hiện kiểm soát chất lượng trên tiện ích mà AI đang xây dựng, bạn đã thực sự kiểm soát rất nhiều rủi ro của việc triển khai AI trong trường hợp đó.
Nếu bạn đối chiếu điều đó với một ứng dụng AI tiêu dùng hơn, như trong chatbot, bạn không biết gì về rủi ro. Chatbot có thể giúp ai đó chế tạo vũ khí sinh học không? Nó có thể khiến một thiếu niên áp dụng ý tưởng tự tử không? Nó có thể thể hiện một số thành kiến chủng tộc thực sự đáng lo ngại không? Bởi vì việc triển khai AI trong bối cảnh người tiêu dùng mở hơn rất nhiều, chúng ta phải lo lắng về những điều đó, trong khi trong AI công nghiệp, việc nắm bắt tay dễ dàng hơn nhiều.

