Collective Action

З огляду на поширену та глибоко вкорінену проблему корупції, яка однаково зачіпає суспільство в цілому, уряди, їхні закупівельні органи та приватний сектор, малоймовірно, що будь-які окремі заходи самі по собі виявляться достатніми для досягнення суттєвих змін у дотриманні принципів ділової етики та підвищення прозорості бізнес-процесів.

Тому ініціатива Collective Action має вирішальне значення, оскільки вона дозволяє боротися з корупцією спільно, об’єднуючи різні зацікавлені групи, які працюють разом і створюють альянс проти корупції, щоб проблема могла бути вирішена спільними зусиллями багатьох зацікавлених сторін.

Переваги Collective Action:

• Ініціатива Collective Action вимагає співпраці учасників зі світу політики, підприємництва та суспільства в цілому.
• Кінцевою метою є створення справедливих і рівних ринкових умов – «рівних правил гри» – для всіх учасників ринку й усунення ризику корупції для всіх зацікавлених сторін.
• Ініціатива Collective Action допомагає створити умови для чесної конкуренції в країнах і секторах із високим рівнем ризику.
• Ініціатива Collective Action сприяє інноваціям, оскільки учасники тендеру відбираються виключно на основі ціни, якості та здатності до інновацій.
• Дотримання антимонопольного законодавства під час співпраці з іншими компаніями забезпечуватиме нейтральний спостерігач (наприклад, неурядова організація (НУО)).
• Ініціатива Collective Action може, за необхідності, заповнювати прогалини в законодавстві або замінювати чи доповнювати недосконалі місцеві закони.

У компанії Siemens ініціатива Collective Action є ключовою стратегічною відповіддю щодо протидії корупції та включена до Керівних принципів ділової етики Siemens: «Численні ринки, на яких ми працюємо, ставлять перед нами складні задачі шодо дотримання нормативних вимог. Ключовою стратегічною відповіддю на ці виклики є ініціатива Collective Action. Разом із державним і приватним секторами ми укладаємо з нашими партнерами угоди про доброчесність і дотримання нормативних вимог для ділової співпраці та підтримуємо обов’язкові домовленості. Завдяки цим спільним зусиллям, а також ініціативі Siemens щодо доброчесності — Integrity Initiative, ми прагнемо створити справедливі, рівноправні та зрозумілі ринкові умови для всіх учасників».

Ініціативи, пов’язані з конкретними проєктами: пакти доброчесності

Пакти доброчесності гарантують, що при укладанні державних контрактів корупція виключена. Вони були розроблені неурядовою організацією Transparency International і призначені для забезпечення прозорості процесу укладення контрактів і виключення хабарництва при укладанні державних контрактів.

Після оголошення тендеру державним замовником компанії-учасниці підписують юридично обов'язкові угоди та беруть на себе зобов'язання дотримуватися принципів доброчесності від початку тендерного процесу до завершення проєкту. У разі порушення угоди застосовуються санкції, які можуть бути настільки суворими, що передбачають виключення компанії з подальших тендерів. Незалежний спостерігач контролює процес укладення контрактів і дотримання пакту доброчесності. Пакт доброчесності гарантує, що учасник тендеру обирається на основі справедливих критеріїв, і служить усім зацікавленим сторонам засобом для захисту доброчесності проєкту. Цей аспект значною мірою охоплюється роботою в рамках наших проєктів Siemens Integrity Initiative.

Ініціативи, пов’язані з конкретними проєктами: пакти про нормативно-правову відповідність

Пакти про нормативно-правову відповідність, пов’язані з конкретними проєктами, — це угоди, укладені всіма відповідними зацікавленими сторонами для забезпечення того, щоб конкретний проєкт відповідав законодавчим, регуляторним, організаційним і галузевим вимогам протягом усього свого життєвого циклу.

Офіційно зобов'язуючись діяти відповідно до чинних законів і нормативних актів, нормативно-правова відповідність вважається питанням найвищої важливості для проєкту.

Ці угоди забезпечують загальну рамку дотримання вимог, на яку треба посилатися під час реалізації проєкту, і зазвичай включають вимоги законодавства щодо протидії корупції та відмиванню грошей і антимонопольного законодавства, правила щодо уникнення конфлікту інтересів, а також можуть містити домовленості про регулярне навчання відповідних співробітників із питань нормативно-правової відповідності.

Такі пакти про нормативно-правову відповідність є важливими для зменшення ризиків, вирішення питань прозорості та підзвітності і відображатимуть зобов'язання щодо чесного підприємництва.

Галузеві ініціативи

Компанії з одного сектору об’єднуються та розробляють керівні принципи ділової етики або ділової поведінки. Вони можуть мати різні форми: від положень, заснованих на принципах, до юридично зобов’язуючих угод, таких як галузеві пакти про нормативно-правову відповідність. В останньому випадку компанії, які порушують антикорупційні вимоги, караються санкціями.

Однак керівні принципи також мають високий ступінь ефективності, оскільки публічна підтримка боротьби з корупцією та прозорості чинить посилений тиск на компанії-учасниці, щоб вони не порушували угоду. Цей тип Collective Action особливо підходить для олігополістичних ринків.

Безкомпромісна підтримка вищого керівництва відповідних компаній має вирішальне значення для успіху ініціативи. Щоб уникнути порушень антимонопольного законодавства, надзвичайно важливо залучити до співпраці зовнішнього незалежного спостерігача.

Довгострокові ініціативи

Довгострокові ініціативи є особливо ефективними в державах, що мають високий рівень корупції, оскільки вони створюють передумови для формування антикорупційної свідомості. Співпраця між урядом, комерційними компаніями та суспільством у протидії корупції сприяє підвищенню обізнаності серед політиків і широкої громадськості. Визнання того, що хабарництво та корупційні дії завдають шкоди всій економіці держави, приносить довгострокові вигоди для всіх зацікавлених сторін.

Довгострокові ініціативи визначають фундаментальні умови, які дозволять реалізувати та досягти загального визнання пактів доброчесності для конкретних проєктів, пактів про нормативно-правову відповідність для конкретних проєктів та (або) галузей. Їхній успіх сприяє створенню світу, вільного від корупції, та допомагає спрямовувати інвестиції в розмірі багатьох мільйонів доларів та інші ресурси за їхнім прямим призначенням.

Ініціатива доброчесності Integrity Initiative від Siemens: реалізація принципу Collective Action на практиці

Корупція руйнує структуру суспільства, негативно впливає на планету й обмежує конкурентоспроможність і можливості для зростання.

Із 2009 року ми прагнемо створювати рівні умови для ділової діяльності в усіх країнах світу в рамках Siemens Integrity Initiative, підтримуючи протидію шахрайству та корупції на наших ринках. Наша ініціатива зміцнює політичні та правові рамки та підтримує уряди й інституції, формуючи довіру та сприяючи розвитку ціннісного мислення в нинішніх і майбутніх лідерів.

Заснована у 2009 році після укладення всеосяжної угоди між World Bank Group та компанією Siemens, ініціатива Siemens Integrity Initiative має на меті створення справедливих ринкових умов для всіх учасників ринку шляхом підтримки проєктів для спільних дій, освіти та навчання, виділивши на це 100 мільйонів доларів США протягом 15 років.

У 2013 році це фінансування було доповнено окремою угодою з Європейським інвестиційним банком (EIB) на суму 13,64 млн євро протягом 5 років.

Станом на червень 2024 року повна сума обох угод була розподілена між 85 проєктами в понад 50 країнах протягом трьох раундів фінансування та періоду Golden Stretch, а всі кошти були виплачені нашим партнерам у проєктах відповідно до узгоджених угод про фінансування на виконання зобов’язань щодо виплати коштів за угодами.