Координированные действия

С учетом того, что широко распространенная и глубоко укоренившаяся коррупция затрагивает общество в целом, правительства, закупочные организации и частный сектор в равной степени, крайне маловероятно, что отдельные действия кого-либо смогут самостоятельно привести к значительным этическим изменениям и повысить прозрачность бизнес-процессов.

Поэтому координированные действия крайне важны, поскольку они позволяют бороться с коррупцией с участием различных заинтересованных групп, объединяя усилия и создавая альянс по борьбе с коррупцией, с целью решить эту проблему несколькими заинтересованными сторонами.

Преимущества координированных действий:

• Координированные действия призывают к сотрудничеству участников из мира политики, бизнеса и общества в целом.
• Конечная цель заключается в создании справедливых и равноправных рыночных условий («равных условий игры») для всех участников рынка и устранении риска коррупции для всех заинтересованных сторон.
• Координированные действия помогают создать условия для честной конкуренции в странах и секторах с высоким уровнем риска
• Координированные действия способствуют инновациям, поскольку участники торгов отбираются исключительно на основе цены, качества и инновационного потенциала.
• Соблюдение антимонопольного законодательства при сотрудничестве с другими компаниями будет обеспечиваться нейтральным наблюдателем (например, в лице неправительственной организации (НПО).
• Координированные действия могут, при необходимости, восполнять пробелы в законодательстве или заменять/дополнять недостаточно эффективные местные законы.

В Siemens координированные действия являются ключевым стратегическим ответом на борьбу с коррупцией и являются неотъемлемой частью Руководства Siemens по деловой этике: «На многих рынках, на которых мы работаем, существуют серьезные проблемы с соблюдением нормативных требований. Ключевым стратегическим ответом на эти вызовы являются координированные действия. Вместе с государственным и частным секторами мы заключаем соглашения о добросовестности и соблюдении нормативных требований с нашими партнерами для делового сотрудничества и поддерживаем обязательные соглашения. Благодаря этим совместным усилиям, включая инициативу Siemens Integrity Initiative, мы стремимся создать справедливые, ровные и прозрачные рыночные условия для всех участников».

Проектно-ориентированные инициативы: пакты добросовестности

Пакты добросовестности гарантируют, что при выдаче ордеров по контрактам в государственном секторе не будет коррупции. Они были разработаны неправительственной организацией Transparency International для того, чтобы обеспечить прозрачность процесса заключения контрактов и исключить возможность взяточничества при их распределении.

Получив приглашение принять участие в тендере от государственного заказчика, компании-участники подписывают юридически обязывающие контракты и обязуются вести себя добросовестно с самого начала тендера и до конца проекта. В случае нарушения контракта налагаются санкции, которые могут быть такими же суровыми, как исключение компании из дальнейших приглашений к участию в тендере. Независимый наблюдатель контролирует процесс заключения контрактов и соблюдение Пакта добросовестности. Пакт добросовестности обеспечивает отбор участников торгов на основе справедливых критериев и служит интересам всех заинтересованных сторон в качестве средства защиты целостности проекта. Этот аспект во многом отражен в работе в рамках наших проектов Siemens Integrity Initiative.

Проектно-ориентированные инициативы: пакты соответствии

Проектно-ориентированные пакты соблюдения соответствия — это соглашения, заключаемые всеми заинтересованными сторонами, чтобы гарантировать, что конкретный проект на протяжении всего жизненного цикла соответствует применимым правовым, нормативным, организационным и отраслевым требованиям.

При официальном обязательстве действовать в соответствии с применимыми законами и нормативными актами соблюдение требований рассматривается в качестве темы, имеющей первостепенное значение для проекта.

Соглашения будут представлять собой общую систему соблюдения требований, на которую следует опираться при реализации проекта, и обычно включают антикоррупционное законодательство, антимонопольное законодательство, борьбу с отмыванием денег и антимонопольное законодательство, сведения о предотвращении конфликта интересов и могут включать соглашения о регулярном обучении соответствующих сотрудников вопросам соблюдения требований.

Такие пакты о соответствии важны для снижения рисков, обеспечения прозрачности и подотчетности и будут отражать приверженность экологически чистому бизнесу.

Общеотраслевые инициативы

Компании из одного сектора объединяются и разрабатывают этический кодекс или кодекс поведения. Они могут принимать различные формы: от положений, основанных на принципах, до юридически обязательных соглашений, таких как отраслевые пакты о соответствии требованиям. В последнем случае компании, нарушающие антикоррупционный кодекс, подвергаются санкциям.

Однако кодексы, основанные на принципах, также обладают высокой степенью эффективности, поскольку общественная приверженность борьбе с коррупцией и прозрачности оказывает все большее давление на участвующие компании, чтобы они не нарушали соглашение. Этот тип коллективных действий особенно подходит на олигополистических рынках.

Бескомпромиссная поддержка высшего руководства соответствующих компаний имеет решающее значение для успеха инициативы. Чтобы избежать нарушений антимонопольного законодательства, важно заручиться услугами внешнего независимого наблюдателя.

Долгосрочные инициативы

Долгосрочные инициативы особенно эффективны в государствах, подверженных коррупции, поскольку они открывают путь к формированию антикоррупционной культуры. Сотрудничество между правительством, коммерческими компаниями и обществом в борьбе с коррупцией способствует повышению осведомленности политиков и широкой общественности. Признание того, что взяточничество и коррупционное поведение наносят ущерб всей экономике государства, приносит долгосрочные выгоды всем заинтересованным сторонам.

Долгосрочные инициативы устанавливают фундаментальные условия, которые позволят реализовать и получить всеобщее признание пакты о неподкупности, заключаемые по конкретным проектам, и/или отраслевым соглашениям о соответствии. Их успех способствует избавлению мира от коррупции и помогает направлять многомиллионные инвестиции и другие ресурсы в нужное место назначения.

Siemens Integrity Initiative: реализация координированных действий на практике

Коррупция разрушает структуру общества, негативно влияет на планету и ограничивает конкурентоспособность и рост.

С 2009 года мы стремимся создать равные условия для бизнеса во всем мире с помощью инициативы Siemens Integrity Initiative, поддерживая борьбу с мошенничеством и коррупцией на соответствующих рынках. Наша инициатива укрепляет политические и правовые основы и оказывает поддержку правительствам и учреждениям, укрепляя доверие и развивая этичное мышление у нынешних и будущих лидеров.

Основанная в 2009 году после всеобъемлющего соглашения с Группой Всемирного банка и Siemens, основная цель инициативы Siemens Integrity Initiative заключается в создании справедливых рыночных условий для всех участников рынка путем поддержки проектов коллективных действий и образования и профессиональной подготовки с финансированием в размере 100 миллионов долларов США в течение 15 лет.

Это финансирование было дополнено в 2013 году отдельным соглашением с Европейским инвестиционным банком (ЕИБ) на сумму 13,64 млн евро в течение 5 лет.

По состоянию на июнь 2024 года полная сумма обоих урегулирований была направлена на 85 проектов более чем в 50 странах в рамках трёх раундов финансирования и Golden Stretch, и все средства были выплачены нашим проектным партнёрам в соответствии с согласованными соглашениями о финансировании, что полностью выполняет обязательства по выплате средств по урегулированию.