Kollektiv handling

I møte med det utbredte og dypt forankrede korrupsjonsproblemet som påvirker samfunnet generelt, regjeringer, deres anskaffere og privat sektor i like stor grad, er det høyst usannsynlig at enkelte aktiviteter alene vil være tilstrekkelig til å føre til betydelige etiske endringer og forbedre gjennomsiktigheten i forretningsprosesser.

Kollektiv handling er derfor kritisk ettersom den gjør det mulig å bekjempe korrupsjon kollektivt, med ulike interessegrupper, som jobber sammen og bygger en allianse mot korrupsjon slik at problemet kan tilnærmes og løses av flere interessenter.

Fordelene med kollektiv handling:

• Kollektiv handling krever samarbeid fra deltakere fra politikk, næringsliv og samfunn for øvrig.
• Det endelige målet er å skape rettferdige og rettferdige markedsforhold - et «like spilleregl» - for alle markedsdeltakere og å eliminere risikoen for korrupsjon for alle berørte.
• Kollektiv handling bidrar til å skape forutsetninger for rettferdig konkurranse i høyrisikoland og sektorer
• Kollektiv handling fremmer innovasjon, ettersom budgivere velges utelukkende på grunnlag av pris, kvalitet og evne til å innovere.
• Overholdelse av antitrustloven ved samarbeid med andre selskaper vil bli sikret av en nøytral overvåker (f.eks. i form av en ikke-statlig organisasjon (NGO).
• Kollektiv handling kan, om nødvendig, dekke hull i lovgivningen eller erstatte eller øke utilstrekkelig lokal lov.

Hos Siemens er kollektiv handling en sentral strategisk respons på kampen mot korrupsjon, og er innebygd i Siemens Retningslinjer for forretningsadferd: «Mange markeder vi opererer i byr på betydelige samsvarsutfordringer. Et viktig strategisk svar på disse utfordringene er kollektiv handling. Sammen med offentlig og privat sektor etablerer vi integritets- og etterlevelsespakter med våre partnere for forretningssamarbeid og støtter bindende avtaler. Gjennom denne felles innsatsen, som inkluderer Siemens Integrity Initiative, har vi som mål å skape rettferdige, jevne og rene markedsforhold for alle deltakere.

Prosjektspesifikke tiltak: Integritetspakter

Integritetspakter sikrer at tildeling av ordrer i forbindelse med offentlige kontrakter er fri for korrupsjon. De ble utviklet av den ikke-statlige organisasjonen «Transparency International», og er ment å garantere åpenhet i ordretildelingsprosessen og å utelukke bestikkelse ved tildeling av offentlige kontrakter.

Etter en anbudsinvitasjon fra en offentlig kunde signerer budselskapene juridisk bindende kontrakter, og forplikter seg til å oppføre seg med integritet fra starten av anbudsprosessen til prosjektets slutt. Hvis kontrakten brytes, blir det pålagt sanksjoner som kan være like alvorlige som utelukkelse av selskapet fra ytterligere anbudsinvitasjoner. En uavhengig overvåker prosessen med tildeling av kontrakter og overholdelse av integritetspakten. Integritetspakten sikrer at budgiveren velges ut på grunnlag av rettferdige kriterier, og tjener alle interessenter som et middel til å beskytte integriteten til prosjektet. Dette aspektet dekkes i stor grad gjennom arbeidet under våre Siemens Integrity Initiative-prosjekter.

Prosjektspesifikke tiltak: Compliance Pacts

Prosjektspesifikke samsvarspakter er avtaler etablert av alle relevante interessenter for å sikre at et bestemt prosjekt overholder de relevante juridiske, regulatoriske, organisatoriske og bransjespesifikke kravene gjennom hele livssyklusen.

Ved å forplikte seg formelt til å handle i samsvar med gjeldende lover og forskrifter, er samsvar utpekt som et tema av største betydning for prosjektet.

Avtalene vil gi et generelt samsvarsrammeverk som skal refereres til under prosjektgjennomføring, og inkluderer vanligvis antikorrupsjon, hvitvasking av penger, og antitrustlover, detaljer om å unngå interessekonflikter, og kan inkludere avtaler for å trene relevante ansatte om emnet samsvar med jevne mellomrom.

Slike samsvarspakter er viktige for å håndtere risikoreduksjon, åpenhet og ansvarlighet, og vil gjenspeile en forpliktelse til ren virksomhet.

Sektoromfattende initiativer

Bedrifter fra samme sektor kommer sammen og utarbeider en etisk kodeks eller atferdskodeks. Disse kan ta forskjellige former, alt fra prinsippbaserte bestemmelser til juridisk bindende avtaler som bransjespesifikke compliance-pakter. I sistnevnte tilfelle straffes selskaper som bryter anti-korrupsjonskoden med sanksjoner.

De prinsippbaserte kodene har imidlertid også en høy grad av effektivitet, ettersom den offentlige forpliktelsen til antikorrupsjon og åpenhet utøver økt press på de deltakende selskapene om ikke å bryte avtalen. Denne typen kollektiv handling er spesielt egnet i oligopolistiske markeder.

Kompromissløs støtte fra toppledelsen i de berørte selskapene er avgjørende for at initiativet skal lykkes. For å unngå brudd på antitrustloven er det viktig å verve tjenestene til en ekstern, uavhengig overvåker.

Langsiktige initiativer

Langsiktige initiativer er spesielt effektive i stater som er vurdert som utsatt for korrupsjon, ettersom de baner vei for etablering av en antikorrupsjonskultur. Samarbeid mellom myndigheter, kommersielle selskaper og samfunn i kampen mot korrupsjon bidrar til å øke bevisstheten blant politikere og allmennheten. Erkjennelsen av at bestikkelse og korrupt oppførsel skader hele økonomien i en stat gir langsiktige fordeler for alle interessenter.

Langsiktige initiativer fastsetter de grunnleggende betingelsene som vil gjøre det mulig for prosjektspesifikke integritetspakter, prosjektspesifikke og/eller bransjespesifikke compliance-pakter å bli realisert og oppnå generell aksept. Deres suksess bidrar til en verden fri for korrupsjon og hjelper til med å lede investeringen av mange millioner dollar og andre ressurser mot deres tiltenkte destinasjon.

Siemens Integrity Initiative: Å sette kollektiv handling i praksis

Korrupsjon ødelegger strukturen i samfunnet, påvirker planeten negativt og begrenser konkurranseevnen og veksten.

Siden 2009 har vi forsøkt å skape like vilkår for bedrifter globalt med Siemens Integrity Initiative ved å støtte kampen mot svindel og korrupsjon i våre relevante markeder. Vårt initiativ styrker politiske og juridiske rammer og støtter regjeringer og institusjoner ved å bygge tillit og muliggjøre etiske tankesett for nåværende og fremtidige ledere.

Siemens Integrity Initiative ble etablert i 2009 etter et omfattende forlik med Verdensbankgruppen og Siemens, og er hovedmålet med Siemens Integrity Initiative å skape rettferdige markedsforhold for alle markedsaktører ved å støtte prosjekter for kollektiv handling og utdanning og opplæring med 100 millioner dollar i finansiering over 15 år.

Denne finansieringen ble supplert i 2013 med et eget oppgjør med Den europeiske investeringsbanken (EIB) for 13,64 millioner euro over 5 år.

Per juni 2024 ble hele beløpet for begge oppgjørene forpliktet til 85 prosjekter i over 50 land over tre finansieringsrunder og Golden Stretch, og alle midler ble utbetalt til våre prosjektpartnere i samsvar med de avtalte finansieringsavtalene for å oppfylle forlikets utbetalingsforpliktelser.